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粮食危机是政治问题美国掌握天下粮仓【新资讯】

发布时间:2019-10-18 11:47:07 阅读: 来源:螺柱厂家

全球粮食供求总量基本平衡、潜在生产能力更是绰绰有余,人类却面临着30年来最严重的粮食危机:有8亿多人挨饿,近亿人面临死亡威胁,30多个国家出现粮荒和因之发生的社会政治动荡。

世界银行行长佐立克称这是一场人为的危机,这是一场由利益分配和再分配导致的危机。经济创造财富,政治分配财富——政治经济学这一基本要义诠释了这场危机在实质:这是一个政治问题。

尽管食品价格暴涨了近一倍,会期多了一天,与会人数也多了近一倍,但本届罗马世界粮食峰会的餐饮支出,却比6年前的那一届降低了一多半。

上次在罗马召开的粮食峰会,与会者讨论的主题是如何在2015年前将世界饥饿人口减少一半。他们在餐桌上享受到了组织者提供的鹅肝、龙虾和各种名牌酒,却因此被媒体指责伪善。

本次峰会的主题,升级到了更为深刻的全球粮食危机问题,伙食标准却降级为馅饼、意大利面、牛肉丸以及十几美元一瓶的葡萄酒。组织者显然希望表现出更真实的善意与道德感。但粮食危机显然不仅仅是一个道德范畴的问题。 教皇本笃十六世在给本次峰会的信中说:在一个资源充足的世界上,饥饿和营养不良是不可接受的他并指出:地球生产的粮食足以养活地球上的人们,数以百万计的人晚上却要饿着肚子睡觉。世界作为一个整体,是在打一场败仗。

作为西方世界的最高道德伦理规范的代表,教皇的发言等于在承认,人类伦理与道德在打了败仗。

因为,保障全人类基本生存权这一普世伦理道德诉求,遭遇到了政治。

更重要的是,它遭遇到的是大国政治。

政不出宫门

小国间出现争端,国际组织出面调解,争端消失了大国与小国争端,国际组织调解,小国消失了大国间出现争端,结果是国际组织消失了。这是西方评论家们经常用来嘲笑国际组织的谚语。

只有几个粮食输出大国,尤其是发达国家做出让步和配合,全球粮食危机才能得到真正的解决,联合国粮农组织中国代表处官员张忠军向《环球财经》表示。人民大学经济学院副院长刘元春,则对张忠军的这句话做了反向的诠释,没有大国的合作,危机就不可能取得实质性的改观。

在罗马峰会上,国际组织再次表现出了这种政不出宫门的无奈。

这种无奈,尤其体现在峰会宣言中关于生物燃料的表述中:既不支持也不反对制造生物燃料,只是呼吁继续有关研究。如此暧昧模糊的语气,与两大阵营在这一问题上的针锋相对形成了鲜明对比。

粮食进口国家和联合国粮农组织、经济合作与发展组织(OECD)、国际货币基金组织以及世界银行等国际组织,都普遍认为,部分国家的生物燃料政策,是粮价上涨的重要原因。但他们的反方却是三个大国:美国、欧盟和巴西。

国际食品价格上涨的驱动因素中,30%来自能源价格上涨,40%与生物能源有关,20%来自投机资金,10%来自贸易壁垒。按照中科院农业政策研究中心主任黄季琨的计算,生物能源因素对于粮价上涨,可谓是居功至伟。国际货币基金组织的研究则显示,生物燃料需求扩大,造成粮价飙升15%至30%。

现在粮食品种的期货分析师在判断走势时,首先关注的就是国际原油价格的动态,其次才是气候变化。格林期货的一位分析师告诉《环球财经》,而在此前,气候因素几乎是粮食期货价格变化的唯一战略性变量。

尽管具体计算结果不尽相同,但大多数专家在分析国际粮价上涨因素时,都普遍将生物能源排在其他因素之前。联合国食物权问题特别报告员让·齐格勒表示,大量使用粮食制造生物燃料已构成了反人类罪。国际货币基金组织总裁卡恩表示,大量使用粮食制造生物燃料,已成为一个伦理问题。

国际组织言辞激烈的抨击,并没有影响农业大国继续推动

能源化的决心。美国农业部长爱德华·谢弗在为美国生物燃料政策辩护时,称因此造成的粮价上涨不超过3%。巴西总统卢拉则更是表示:乙醇生产和粮价危机无关。巴西已为有关生物燃料的辩论作好准备,我愿意为此周游全世界。

对于辩论的理由,卢拉说:生物燃料的批评者没有提及高油价对粮食生产成本的影响。言下之意,生物能源由于可以抑制油价的下跌,反而可以起到降低粮食生产和运输成本,从而起到抑制粮价上升的作用。

但称对方辩手健忘的卢拉总统,可能也忘了一件事:生产生物能源,本身也得消耗石油。

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