赵鸭桥新形势下综合扶贫开发应有新的综合扶贫策略图

赵鸭桥

云南网讯（记者 詹晶晶 陈怡希 摄影报道）“新时期综合扶贫的新策略，要让部分贫困人口‘出得去、能发展、留得下、回得来’；让另外一些贫困人口‘留得下、能发展、留得长、出得去’；让部分城市人口‘进得村、能发展、留得长、回得去。’” 3月1日，在扶贫开发与美丽乡村建设交流会上，云南农业大学经济管理学院院长赵鸭桥在作主题发言时表示。

赵鸭桥认为，传统的综合扶贫概念是在上个世纪中后期，在单一的扶贫措施或者是在以经济发展为主的扶贫措施具有局限性的基础上提出来的，主要为了应对因灾致贫、因病致贫、因资致贫和返贫率高的问题，主要采取实施小额信贷项目、实施绿色扶贫攻坚项目、实施卫生扶贫项目、实施社会帮扶项目等。

赵鸭桥认为，进入新的扶贫历史时期，不仅仅意味着扶贫进入了攻坚克难阶段，需要增加投入和强度，更重要的是我国经济社会发展进入了新的历史阶段，广大农村和贫困地区发生了一系列深刻的变化，新时期的扶贫攻坚需要新的策略。

赵鸭桥建议，新时期综合扶贫的新策略，应该把城市、贫困地区协调发展综合起来考虑、把贫困地区的社会保障、社会救济和扶贫发展综合起来考虑、把贫困农户的增收创收和降低贫困农户生产和生活成本综合起来考虑、把贫困地区农村剩余劳动力转移和城市资金、技术和人员下乡综合起来考虑、把贫困地区土地资源资本化与贫困人口城镇化综合起来考虑、把贫困人口的物质财富增加和文化需求满足综合起来考虑。

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