美俄角力叙利亚危机再生变局

9月30日，俄罗斯战机在叙利亚政府军的配合下开始空袭叙利亚境内“伊斯兰国”等极端组织武装的军事目标，引起国际社会广泛议论。俄罗斯军事介入，将对叙利亚及中东局势产生何种影响?

俄罗斯突袭“伊斯兰国”

9月30日，俄罗斯空天部队开始协同叙利亚军方对叙境内的极端组织目标实施空袭。截至10月7日，俄方已对叙境内112处“伊斯兰国”目标实施了空中打击。10月8日，俄军里海分舰队发射26枚海基巡航导弹，成功摧毁“伊斯兰国”11处目标。

由于有叙利亚政府军的密切配合，俄军空袭“伊斯兰国”等极端组织的效果与美军的空袭不同。俄军的一系列空袭，准确打击了极端组织的军事装备、通信枢纽、运输工具、武器弹药库、燃料存储设施等目标，对“伊斯兰国”和“基地”组织在叙的分支“支持阵线”等恐怖组织造成了有针对性的杀伤。

10月8日，叙政府军宣布开始在俄空军掩护下发动大规模地面进攻。叙政府军总司令部10月12日发布视频声明称，叙政府军打击恐怖组织的地面军事行动在多个地区取得重要成果，收复了位于北部阿勒颇省、西部拉塔基亚省和中部哈马省的13个村镇。

如果俄罗斯对极端组织的空袭能保持当前势头，叙利亚政府军将有能力组织战略反攻，将“伊斯兰国”和“支持阵线”逼退到今年年初控制的地区，并收复叙中部霍姆斯省东部地区和西北部伊德利卜全省，进而扭转叙利亚局势。

时至今日，距美国主导的国际联盟对叙利亚境内的“伊斯兰国”等极端组织开展空袭已经有一年时间，俄罗斯在这个时间点上突然发力，其背后有着多方面的考虑。

今年春天以来，叙政府军在战场上疲态尽显，尽管有伊朗和黎巴嫩真主党的军事支持，但4年多的消耗导致其兵源紧张、士气下降，叙政府军在多条战线连吃败仗。与此同时，“基地”组织在叙分支“支持阵线”头目阿布·朱拉尼在今年6月接受半岛电视台专访时宣称，将要攻占叙利亚阿拉维派聚居地、总统阿萨德家族的老家拉塔基亚，而这就威胁到了俄海军基地塔尔图斯港的安全。

俄罗斯此次军事干预叙利亚，在战略上，是力求改变叙利亚现政权目前在战场上面临的困难局面，避免失掉叙利亚这个中东立足点，并阻止极端宗教势力进一步渗透至北高加索地区，而在战术上，是想速战速决，努力避免陷入长期消耗战的“战争泥潭”。

美国“措手不及”

俄罗斯对叙利亚境内极端组织的“突然袭击”，让美国感到有些措手不及。

事实上，在9月30日最终展开空袭之前，俄罗斯进行了一系列战略部署。一方面，抓住中东难民潮冲击欧洲的时机，用不到一个月的时间在叙利亚西北部拉塔基亚市和塔尔图斯市附近的机场和港口完成了一系列军事部署。

另一方面，9月26日，俄罗斯、叙利亚、伊朗和伊拉克建立了针对“伊斯兰国”的情报信息中心，负责搜集、处理、分析有关信息。这意味着以“四国集团”为主要力量的中东反恐新联盟正在逐步形成。该联盟与美国主导的国际联盟并存，改变了由美国主导的中东打击“伊斯兰国”等极端组织的格局。

美国方面虽然察觉到了俄罗斯的部署，但并未采取实质性的行动。一些不愿公开姓名的美国官员承认，除警告以外，美方没有采取更加强硬的应对举措，主要原因是美方对俄方先前一系列表态解读后认为，普京似乎正减少对巴沙尔·阿萨德的支持，转而接受通过谈判让他下台。

除了可能的形势误判，美国的一反常态表现，也有着自身的考量。

叙利亚危机进入第五个年头，美国主导的国际联盟空袭“伊斯兰国”等极端组织历时一年，效果十分有限。其在训练叙利亚反对派和打击“伊斯兰国”组织问题上的计划均遭失败，迄今为止，在解决叙利亚问题上美国依然束手无策。

在打击“伊斯兰国”、阻止其攻占大马士革这一问题上，美国与俄罗斯存在利益共同点，而美国、法国等国家在现阶段不可能向叙利亚派出地面部队，这或许也是美国对俄罗斯在叙利亚的军事动作反应并不激烈的原因。

俄罗斯强调，在叙利亚采取军事行动的同时，俄罗斯不排除与其他有关方面的合作和共同努力，甚至与以色列也达成某种默契，只要不反对俄罗斯在叙利亚的行动，黎巴嫩真主党的行动将受到来自俄罗斯方面的压力和限制，俄罗斯也不排除就叙利亚巴沙尔政权的前途问题与各方协商讨论。

鉴于此，美国有必要摸清俄罗斯这次军事行动的底牌。另外，美国担心即使巴沙尔政权垮台，如果叙利亚套用“伊拉克模式”，局面将更加不可收拾，何况也找不到可以取代巴沙尔的人物。这使美国很忧虑和无奈，也为美国对叙利亚政策，特别是在对待巴沙尔问题上的立场调整留有余地。

有利于叙利亚危机的政治解决

叙利亚危机已经成为一系列国际问题交织的节点。特别是欧洲难民危机爆发后，国际社会就打击恐怖主义和政治解决叙利亚危机的呼声增强。俄罗斯此时出兵，无疑对极端组织产生威慑作用，有利于叙利亚团结力量，收复失地，为政治解决叙利亚危机创造条件。

当前，美俄两国对政治解决叙利亚危机的分歧似乎在缩小，美国从推动叙利亚政权更迭到要求巴沙尔·阿萨德下台，再到最近表示可考虑在巴沙尔下台前进行政治过渡。俄罗斯则表示同意叙利亚现政权与“健康反对派”共同执政。欧盟为解决其面临的难民危机，致力于推动解决叙利亚危机的政治进程。

叙利亚战争目前仍然处于战略相持阶段，政府军和反对派武装各自坚持以武力方式打垮对方。这是过去叙危机调解以及叙利亚政府与反对派谈判均告失败的重要原因。如果叙利亚战争进入战略反攻，战争局势逐渐明朗，国际社会的调解努力，以及叙利亚政府与反对派谈判取得成功的可能性会大一些。

如果叙利亚政府军在俄罗斯的帮助下，成功将“伊斯兰国”和“支持阵线”逼退至今年年初控制的地区，叙利亚政府可能在和谈中做出让步，甚至同意与反对派共同执政。而一旦叙政府军收复了全部国土，其在谈判中做出让步的可能性将会大大减小。这也令西方国家以及沙特、土耳其等国担心。因此，不排除这些国家未来采取相应反制措施的可能性。

1979年阿富汗战争后，俄罗斯首次在前苏联和东欧以外的地区大规模用兵，此举势必对中东的政治和安全形势产生重要影响：俄罗斯首次在实战中使用巡航导弹并能取得如此精准的效果，令人刮目相看;普京的强硬姿态，让中东一些国家颇生好感。继叙利亚之后，伊拉克也有意向俄罗斯发出请求，希望其能参与打击“伊斯兰国”武装，扮演比美国“更重要的角色”。从美俄争夺中东的态势来看，美国在阿富汗和伊拉克寻求和实现战略撤退，而俄罗斯则转入相对积极的战略态势。

而从美国角度看，其未来可能采取的立场将取决于俄罗斯的军事行动是否威胁美国的国家利益，俄方行动能否打击和阻止极端恐怖分子向美国等西方国家扩张的势头、切断恐怖分子拥有的网络系统，并消除因叙利亚事态迅速变化给以色列的国家安全和利益可能造成的伤害。(作者系新华社世界问题研究中心研究员 拱振喜)

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