两会观察打造内陆开放新高地

发布时间：2021-01-08 19:28:38 阅读：次来源：螺柱厂家

过去5年，我省深入实施双向互动、内外联动的全面开放，建设内陆开放新高地迈出重大步伐。未来5年如何推动开放型经济加快发展，《政府工作报告》描绘远景规划，引发了代表委员们的热议。

深度参与“一带一路”建设

“一带一路”联通世界。去年，我省对“一带一路”沿线国家和地区出口104亿美元，同比增长10.6%。处于“一带一路”和长江经济带建设重要节点的安徽，已经站在对外开放的前沿，以更加开放的姿态拥抱世界。

计京旺委员建议，在用足用好国家相关政策的同时，我省相关部门要联合制定合理有效的地方政策，立足自身区位、产业和科技优势，坚持“引进来”“走出去”并重，对积极参与“一带一路”建设的企业，给予融资、税收等方面的支持，进一步推动我省优势产能加快走出去。

“近年来，我省内陆开放新高地建设迈出重大步伐。实施双向互动、内外联动的全面开放，‘一带一路’和长江经济带重要节点地位日益凸显。 ”来自马钢集团的丁毅代表说，2014年，马钢集团收购法国瓦顿公司，整合提升了品牌，不断扩大国际市场份额。开放大通道大平台大通关建设，为马钢优势产品更多、更便捷地走出国门创造了条件，推进马钢迈上新时代转型发展的新平台。

“安徽发展与世界紧密相连。随着‘一带一路’建设从顶层设计转入深耕细作，我们必须抢抓国家新一轮开放发展机遇，进一步强化大开放意识，坚持大开放战略，营造大开放环境，构筑开放大格局。

”不少代表委员表示，要着力练好“内功”，加快发展高端化的外向型产业集群、加快构建高质量的双向开放格局、加快打造高水平的对外开放平台、加快形成高效率的开放体制机制，推动开放型经济实现更高质量发展。

构建高水平开放大平台

增强内陆开放能力，一个重要途径就是打造功能强大的外贸平台。目前，我省已有4个综合保税区、1个出口加工区、4个保税物流中心、28个保税仓库，覆盖13个市，基本形成了“布局合理、结构优化、特色突出、功能完善”的发展格局。 “下一步，将重点加大海关特殊监管区域外贸发展的支持力度，提升外向型项目引进、保税物流和进出口稳定增长的功能，支持有条件的市申建综合保税区和保税物流中心。 ”张箭委员表示。

从实践看，内陆省份扩大开放，必须在基础设施、通关便利化和外贸平台建设上下功夫，大幅改善开放条件，为开放型经济发展铺平道路。来自马鞍山市的钱沙泉代表建议，马鞍山要结合自身实际，吃透政府工作报告精神，找准切入点、抓住着力点、聚力突破点、抢占制高点，在加快融入南京和合肥都市圈等开放平台上做好文章，构建更多开放大平台，打造更多“国际通行证”和对外开放“金字招牌”，推动“以港兴市”建设再上新台阶。

园区是对外开放的重要平台。作为合肥上海产业园的负责人，韩东亚委员表示，将积极发挥合肥的区位、产业、资源和环境等优势，充分运用好这一平台，复制推广上海先进的管理理念和经验，深度承接苏浙沪地区的产业转移，推动长三角联动发展、一体化发展。

“口岸是开放的重要平台，是建设高质量开放型经济的门户。 ”不少代表委员表示，安徽打造内陆开放新高地，必须大力推进口岸建设与发展，积极推进海关特殊监管区域的建设发展，完善中国(安徽)国际贸易“单一窗口”功能，深入推进口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助的“三互”大通关改革，大力培育口岸主题，不断壮大口岸经济，夯实发展后劲。

全力优化开放“大环境”

打造亲商文化、创造便商环境，是扩大开放必行之举。 5年来，我省率先建立并实施政府权责清单制度和编制周转池制度，稳步推进外贸、外资和对外投资改革，开放发展的营商环境不断优化，产生了强大的“磁吸效应”。去年累计吸收外商直接投资158.97亿美元，同比增长7.6%。目前，我省累计吸引了80家境外世界500强公司设立了152家企业。

环境是开放发展的重要竞争力，营商环境的好坏，直接关系到对外开放。在采访中，不少代表和委员表示，政府要提高服务意识，深化“放管服”改革，加强对企业的产权保护，加快优化发展环境步伐。

朱卫东委员说，要以务实举措营造良好营商环境，政府要敢于担当、善谋善为，形成“事要解决、马上就办、敢为企业发展担当”的新认识，确立高标准，拿出硬措施，服务好企业家；完善“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒”五环相扣的链条式监管体系，为企业家创业发展营造公平诚信、开放包容的市场竞争环境。

“在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天，区域之间的竞争在很大程度上是环境的比拼。但拼环境不是竞相攀比优惠政策，而是要营造公平稳定、法治化、可预期的营商环境。 ”周红代表表示，政府职能应加快转变，强化为企业服务意识，全面推行“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务”，做到企业到政府部门办事“最多跑一趟”，建立“亲”“清”的政商关系，让企业真正感受到浓浓的亲商、爱商氛围。(记者鲍亮亮田婷)

【专题】2018安徽省“两会”报道