我国页岩气产业化扬帆起航-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:09:26 阅读：次来源：螺柱厂家

我国页岩气产业化扬帆起航

中国页岩气网讯：7月18日，国土资源部在北京与中国石化和河南省煤层气公司分别正式签订《页岩气探矿权出让合同》，并颁发了页岩气勘查许可证。两家公司分别获得渝黔南川页岩气勘查。

区块矿业权和渝黔湘秀山页岩气勘查区块矿业权，这是国土资源部自1998年成立以来进行的首次油气探矿权招标。

我国页岩气首次探矿权招标备受业界关注，今后将有更多的页岩气区块推出，页岩气的招标将常态化和制度化。此次页岩气探矿权招标加快了中国页岩气勘探开发步伐。

1 页岩气开发进入实质性阶段

6月27日，国土资源部举办首次油气探矿权公开招标，此次招标出让的页岩气探矿权区块共计4个，主要位于贵州、重庆等省市，分别为渝黔南川页岩气勘查、贵州绥阳页岩气勘查、贵州凤冈页岩气勘查、渝黔湘秀山页岩气勘查，面积共约1.1万平方公里。这次招标共有6家企业参与，包括国内三大石油公司。

招标结果显示，中国石化计划勘探总投入为5.9亿元，参数井和预探井11口；河南煤层气公司勘查总投入2.5亿元，参数井和预探井10口。中国石化副总工程师在接受记者采访时表示：“页岩气前景非常好，我们已经在中下扬子地区进行了勘探和开发的部署，并且已经取得非常好的效果。我们要尽快确定井位，进行钻探；钻探成功的同时，进行概念设计，投入开发；开发投入上肯定远远高于5.9亿。”

页岩气单井产量低，但产量递减速度慢（一般在5年内），稳产时间长，生产周期长，一般超过30年。据悉，此次招标区块的设定勘察期限为3年。合同期内对中标公司勘查工作是否有具体的要求？对此，国土资源部战略油气中心副主任张大伟表示：“我们已在合同中列明，包括公司的投入，要有所发现等。合同对储量有要求，但是对产量并无要求。”

业内人士表示，现在我国页岩气家底尚未摸清，有多少，在哪里没有最终明确，还处于前期探索和准备阶段。

记者注意到，国土资源部日前正式印发《国土资源“十二五”规划纲要》，确定未来五年国土资源管理的总体目标，明确要求在“十二五”期间新增煤层气探明储量8500亿立方米、页岩气6000亿立方米、油页岩1000亿吨。整个产业轮廓日渐清晰。

张大伟表示，到2015年，我国页岩气可采储量为6000亿立方米，产量将达到65亿立方米。到2020年，我国应在全国优选出20~30个页岩气勘探开发区，力争2020年实现150亿到300亿立方米的年产能。

2 下次页岩气招标可能向民企开放

国际上油气探矿权采取招标出让方式很普遍，但过去我国很少采用。此次页岩气探矿权招标出让试点，也是我国油气资源管理改革的一个创新尝试。

国土资源部总工程师张洪涛表示，我国（矿产资源法）及国务院配套法规（矿产资源勘察区块登记管理办法）规定，探矿权出让可以采取招投标出让方式。但我国的油气探矿权过去很少采用招标方式出让，主要是因为我国从事油气勘察的企业少，采用招标出让方式极易流标。本次页岩气探矿权招标出让取得成功标志着国土资源部油气资源管理改革一次重大的进步。

这次招标，第一是引入市场机制，加快页岩气勘探开发步伐；第二是通过试点，探索和建立油气矿业权竞争性出让管理制度。此次招标将作为一个重要的里程碑，必将促进油气资源勘探开发、提高油气资源保障能力方面发挥重要的作用。

国土资源部已经优选出了33个页岩气资源有利区，并已颁发了5个页岩气探矿权给中国石油、中国石化、中国海油，支持、推动企业探索页岩气勘探开发，石油企业均已取得页岩气的发现。国土资源部将完善管理制度，督促企业加大勘察投入，实现快速突破，今后将有更多的页岩气区块面向社会招标出让，实现页岩气探矿权招标常态化和制度化。

此次招标有两个区块因为参与投标企业不足3个而流标。张洪涛强调，今后将选择更多资金实力雄厚、具有勘察资质准入条件的企业进入页岩气开发招标。据悉，年底前国土资源部将进行第二次页岩气探矿权招标。

下一轮招标是否会吸纳更多的企业参与竞标？国土资源部地质勘察司副司长陈先达在接受记者采访时透露：“下一次招标的区块应该不低于这次招标的4个区块。我们应该会吸取这次招标的经验，也会适当地放开。主要有这么几个条件，一个要有气体矿产的勘察资质；第二个要满足投标的条件，比如像最低勘察投入、勘察周期要有一定的钻探工作量。满足这些条件，有勘察经历和资质就可以来参与投标。”

张大伟在接受记者采访时指出，第一轮页岩气招标还带有试验性质，纳入考虑的企业主要是两类，一类是具有矿产权的企业，如三大石油企业、延长油矿管理局；还有一类就是有煤层气专营权的公司。下一轮页岩气招标将放开，很可能允许民企进入，但不会允许外资油气公司进入。

3 关键技术尚需进一步突破

页岩气在美国等国家已成功进入商业化开发阶段，美国2010年页岩气产量近1400亿立方米，超过了我国常规天气气产量，对国际天然气市场及世界能源市场产生了巨大影响。

张洪涛表示，近年来，我国页岩气勘探开发进展迅猛，但也面临着种种挑战，一是起步晚，工作程度低，二是地貌情况复杂，勘察施工条件差，三是开发配套技术有待提高，水平井钻井和10级以上水平井分段压裂关键配套技术有待进一步攻关。

“目前国内页岩气开发技术还不成熟，这次投资也是公司在页岩气方面的探索。”河南煤层气公司一位负责人在签约仪式上告诉记者。

为了获取油气资源和页岩气开发技术，去年10月，中国海油宣布斥资21.6亿美元，购买美国第二大天然气生产商切萨皮克公司位于得克萨斯的页岩油气项目股权。切萨皮克公司在页岩气开采方面拥有成熟的技术和经验。

“主要是规模化开采的关键技术还没有突破。”国土资源部有关人士介绍，页岩气藏分布与页岩烃源岩关系密切，常呈区域性、连续性分布；页岩气藏具有自生自储特点，页岩既是烃源岩，又是储层，不受构造控制，且埋藏深度范围大，埋深从200米到深于3000米。页岩气单井产量低，但产量递减速度慢，稳产时间长，生产周期长，一般超过30年。

相比常规天然气，页岩气的开采难度较大，投入多，技术要求高，国内页岩气开采至今并未有大规模产能形成。页岩气开发同时也被认为是高风险的项目，其难度在于后期开发工程技术上。

陈先达表示，为了帮助企业降低勘察风险，国家未来将加大出资力度，扩大页岩气普查面积，未来将在长江以北的松辽盆地、新疆塔里木、鄂尔多斯盆地、渤海湾盆地加大页岩气评价力度。

同时，国土资源部正在与财政部商议给予页岩气开发企业补贴扶持。现阶段的页岩气开发成本比较高，企业经济效益不行，或者达不到盈亏平衡点，我们也在跟财政部协商，能不能在产品上给页岩气勘探开发企业补贴扶持，度过这个时期。

张大伟建议,我国应借鉴美国的开发经验,页岩气开发需要打破垄断,创新矿业权管理体制;制定鼓励页岩气资源战略调查和勘探开发政策;参照国内煤层气勘探开发的优惠政策,给予页岩气与国内煤层气勘探开发一样的优惠政策;要对页岩气开发关键设备免征进口环节增值税和关税,对页岩气开采给予定额补贴,对关键技术研发和推广应用给予优惠,引导和推动页岩气产业化发展。

目前，三大石油公司已着力页岩气开发技术的研究和突破，各方加大了在油页岩开发利用技术方面的投入，开展了大量的研究和试验工作。

业内专家指出，目前我国已经初步掌握油页岩综合开发与利用的关键技术和集成技术，应继续增加研发投入，提高科技创新能力，制定页岩油气勘探、开发技术标准及规范，积极发展油页岩综合开发利用技术，在开发页岩油气资源过程要最大限度地保护生态环境。